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人民防空办公室关于规范人防工程专用设备生产安装经营行为的通知
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各市(州)人防办,贵安新区人防办,各人防工程防护(防化)设备定点生产和安装企业:

近期以来,全各级人防部门接到多起投诉,反映部分人防工程防护设备定点生产和安装企业存在行业垄断、价格联盟、摊派订单、以各种名义拒绝参与防护设备投标和验收、在与招标方协商时中途停止业务洽谈等违背市场经济原则的行为,造成了恶劣的社会影响。为维护人防行业市场经济秩序,规范防护(防化)设备生产安装市场,现重申以下要求:

一、人防工程建设项目的建设单位和施工单位有权自主选择防护(防化)设备生产和安装企业。全16家防护(防化)设备定点生产和安装企业均可向内人防工程建设项目的建设单位和施工单位提供防护设备的生产和安装服务,全35家人防工程防化设备定点企业均可向内人防工程建设项目的建设单位和施工单位销售人防工程防化设备。我相关定点企业名录可在人防办门户网站(http://)查询。
  二、人防工程防护(防化)设备销售合同统一使用由人防办、工商局(现市场监管局)联合制定的《贵州人民防空工程防护(化)专用设备销售安装合同》示范文本(详见人防办门户网站),人防工程防护设备供货合同必须由人防工程建设项目的建设或施工单位与人防工程防护设备定点生产和安装企业签订;人防工程防化设备供货合同必须由人防工程建设项目的建设或施工单位与人防工程防化设备定点企业签订。不具备人防工程防化设备定点生产安装资格的企业,不得签订人防工程防化设备生产安装合同。合同签订须符合《关于开展人防工程建设项目档案备案和人防工程防护(化)销售合同备案的通知》(黔人防通字〔201437号)有关要求,在完成合同签订后,人防设备定点企业须按照有关要求将合同原件送至工程项目所在地人防办和人防办备案,对不备案、少备案和搞“阴阳合同”的企业,将按照有关要求进行严肃处理,同时报贵州政务服务中心进行全通报,纳入贵州政务服务中心企业不良行为记录“黑名单”进行网络公示。

由于人防协会已注销,人防工程防护(防化)销售合同不再交人防协会备案,销售合同中不再出现“第五联 人防协会备案”字样。

三、人防工程防护(防化)设备的现场安装企业,必须具有人防工程防护设备定点生产和安装企业资格。同一人防工程项目的人防门类防护设备和非门类防护设备产品可以由不同的防护设备定点企业分别提供,任何定点企业不得以任何理由要求工程项目必须由同一家定点生产和安装企业供货。 
四、认真执行《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国价格法》和《工程建设项目施工招标投标办法》等相关法律法规和规定,规范防护(防化)设备定点企业防护(防化)设备招投标行为,坚决杜绝围标、串标、订单摊派、价格垄断等违法行为。
五、各定点企业必须严格切实遵守国家人防办及人防办关于人防工程防护(防化)设备生产安装的各项管理规定,对违规操作倾向性明显、销售价格明显偏离行业平均水平的企业,人防办将按照国家人防办《关于建立人民防空行业市场责任主体失信惩戒制度的实施意见(试行)》(国人防2018117号)、《贵州工程建设项目“红黑名单”管理办法(试行)》,将该企业纳入不良行为记录“黑名单”,及时向市场监管部门通报有关情况,并上报国家人防办暂停该企业从业资质。


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                      2019年109

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